Lei N° 12.965/2014, Marco Civil da Internet
También conocida como: Marco Civil · MCI
Lei N° 12.965, de 23 de abril de 2014 (Brasil)
Resumen
Carta de derechos y deberes para la internet brasileña. Pionera a nivel mundial, regula neutralidad de red, libertad de expresión, privacidad, retención de registros y responsabilidad de intermediarios. Fue elaborada mediante un proceso de consulta pública abierto y participativo.
Disposiciones clave
- Reconocimiento del acceso a internet como esencial para el ejercicio de la ciudadanía.
- Principio de neutralidad de red con excepciones técnicas tasadas.
- Régimen de responsabilidad subjetiva de proveedores de aplicaciones por contenido de terceros, sujeto a orden judicial específica (artículo 19).
- Régimen específico para contenido íntimo no consentido (artículo 21).
- Obligaciones de guarda de registros de conexión (12 meses) y de acceso a aplicaciones (6 meses).
- Protección de datos personales y privacidad como principios estructurantes.
Importancia
El Marco Civil convirtió a Brasil en el primer país de la región en adoptar una carta general de derechos para internet. Su proceso de elaboración, basado en consultas públicas abiertas iniciadas en 2009, ha sido referencia internacional sobre policy-making participativo.
Disposiciones clave
El artículo 19 es la piedra angular del régimen de responsabilidad de intermediarios: los proveedores de aplicaciones de internet solo pueden ser responsabilizados civilmente por daños derivados de contenido de terceros si, tras una orden judicial específica, no toman las providencias para retirar dicho contenido. Esta regla diferencia a Brasil de otras jurisdicciones (notice and takedown) y ha sido objeto de intenso debate constitucional ante el STF.
La neutralidad de red está consagrada de forma estricta, con excepciones técnicas establecidas por decreto reglamentario (Decreto 8.771/2016).
Comentario editorial
El Marco Civil enfrenta hoy presiones sustanciales de actualización. La discusión del PL 2630/2020 ("Fake News") y la sentencia pendiente del STF en el RE 1.037.396 (Tema 987 de Repercusión General) podrían modificar materialmente el régimen del artículo 19. Las plataformas argumentan que es el modelo que mejor protege la libertad de expresión; los críticos sostienen que es inadecuado frente a escala algorítmica y desinformación coordinada.
Otro debate abierto es la articulación con la LGPD: aunque ambas normas son compatibles, hay zonas grises (por ejemplo, el régimen de retención de registros frente al principio de minimización) que requieren reglas más finas.
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Cita sugerida: Policy Tracker LATAM (2014). Lei N° 12.965/2014, Marco Civil da Internet [Brasil]. Policy Tracker LATAM. Recuperado el 15-05-2026 de https://policytracker.lat/regulaciones/br/lei-12965-marco-civil-internet